Al fine di favorire la corretta applicazione delle norme in materia di Affidamenti di Servizi di Ingegneria e Architettura il Consiglio Nazionale Degli Ingegneri ha attivato dal gennaio 2018 un proprio Osservatorio Bandi coordinato dal Consigliere delegato ai LL.PP. e ai SIA ing. Michele Lapenna. L’Osservatorio Bandi CNI,  con il supporto della Fondazione CNI, svolge settimanalmente una azione di contrasto dei bandi ritenuti anomali. Nel corso dei primi due anni l’Osservatorio ha esaminato circa 3.000 Bandi è ha inviato circa 600 segnalazioni alle Stazioni Appaltanti ricevendo circa 350 riscontri positivi. Di seguito si riporta il Report delle segnalazioni di anomalie relative alla settimana 41/2021 (11-13 ottobre).

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Nella settimana nr 41/2021 - (11-13 ottobre) l'Osservatorio Bandi CNI ha esaminato 27 bandi individuando 8 situazioni di anomalie come di seguito riassunto.

BANDO 1

ENTE APPALTANTE: CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA COSTITUITA DAI COMUNI DI COLLEFERRO , CARPINETO ROMANO , GAVIGNANO E GORGA COMUNE DI COLLEFERRO - PIAZZA ITALIA 1 - 00034 - COLLEFERRO - (RM)

OGGETTO/INCARICO: Avviso pubblico esplorativo per la manifestazione di interesse a partecipare alla gara per l’appalto integrato di progettazione esecutiva e lavori di dissesto idrogeologico in via ariana nel comune di valmontone

IMPORTO (base asta): 19.000,00

PROCEDURA: avviso esplorativo

CRITERIO: Miglior rapporto qualità prezzo

SEGNALAZIONE DI ANOMALIA: Si richiedono chiarimenti in merito all'applicazione dell'art. 59, non ritenendosi soddisfatti i requisiti previsti dalla norma per l'utilizzo della procedura per l'affidamento dell'appalto congiunto, nella procedura  bandita. Inoltre,  si richiedono chiarimenti in merito all’applicazione di una unica ID opere, in difformità a quanto previsto dagli articoli 2, 3 e 4 del D.M. 17/06/2016, e la conseguente mancata suddivisione del quadro economico nelle categorie costituenti l’opera. L’erronea applicazione di un’unica ID opere, oltre a determinare una sottostima della base d’asta e quindi un ribasso fittizio, falsa i riferimenti necessari per la definizione dei requisiti tecnici dei concorrenti, rendendo la procedura di gara illegittima. Pertanto si è proceduto a segnalare tale anomalia all'Anac.

BANDO 2

ENTE APPALTANTE: CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA CUSTOZA GARDA TIONE UFFICIO COMUNE PRESSO IL COMUNE DI CASTELNUOVO DEL GARDA - PIAZZA CARLO ALBERTO N. 1 - 37014 - CASTELNUOVO DEL GARDA - (VR)

OGGETTO/INCARICO: Avviso per affidamento servizi di progettazione definitiva, esecutiva (sulla base linee guida casa clima), direzione lavori, coordinamento sicurezza lavori di realizzazione centro civico polifunzionale a palazzolo di sona

IMPORTO (base asta): 110.897,30

PROCEDURA: procedura aperta

CRITERIO: Miglior rapporto qualità prezzo

SEGNALAZIONE DI ANOMALIA: Si rileva la non corretta applicazione del comma 4 dell'art. 23. In particolare risulta omessa l'indicazione delle seguenti prestazioni  relativamente alla ID strutture: QbII.01,3,55,9,12,13,17,18,19,20,21,23. Inoltre si richiedono chiarimenti in merito all'avvenuta approvazione della relazione geologica.  Pertanto si è proceduto a segnalare tale anomalia all'Anac.

BANDO 3

ENTE APPALTANTE: COMUNE DI FLORIDIA ( IV SETTORE TECNICO MANUTENTIVO LL PP ) - VIA IV NOVEMBRE 79 - 96014 - FLORIDIA - (SR)

OGGETTO/INCARICO: Indagine di mercato manifestazione d'interesse per l'affidamento di servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria, per l'intervento relativo al piano di ristrutturazione, riqualificazione e rigenerazione urbana e sociale di area ambito ex 167 del piano particolareggiato per l’edilizia economica e popolare comune di Floridia.

IMPORTO (base asta): 56.581,66

PROCEDURA: indagine di mercato

CRITERIO: Massimo ribasso

SEGNALAZIONE DI ANOMALIA: Si segnala, preliminarmente, l'illegittimità delle previsione di subordinare il pagamento all'affidatario all'avenuto finanziamento dell'opera da parte delle competetenti amministrazioni centrali. Inoltre, si richiedono chiarimenti in merito all’applicazione di una unica ID opere V01 non coerente con la tipologia d'intervento che s'intende affidare, in difformità a quanto previsto dagli articoli 2, 3 e 4 del D.M. 17/06/2016, e la conseguente mancata suddivisione del quadro economico nelle categorie costituenti l’opera. L’erronea applicazione di un’unica ID opere, oltre a determinare una sottostima della base d’asta e quindi un ribasso fittizio, falsa i riferimenti necessari per la definizione dei requisiti tecnici dei concorrenti, rendendo la procedura di gara illegittima. Pertanto si è proceduto a segnalare tale anomalia all'Anac.

BANDO 4

ENTE APPALTANTE: CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA DEI COMUNI DI CASARANO — GALLIPOLI — RUFFANO - CORSO MARGHERITA DI SAVOIA - 73042 - CASARANO - (LE)

OGGETTO/INCARICO: Direzione lavori, misura, contabilita’, coord. sicurezza in fase di esecuzione, certificato regolare esecuzione contributi per interventi riferiti a opere pubbliche di messa in sicurezza degli edifici e del territorio lavori di messa in sicurezza e mitigazione del rischio geomorfologica dell’abitato di ruffano

IMPORTO (base asta): 77.000,00

PROCEDURA: procedura aperta

CRITERIO: Miglior rapporto qualità prezzo

SEGNALAZIONE DI ANOMALIA: Si richiedono chiarimenti in merito all’applicazione di una unica ID opere V02 non coerente con la tipologia d'intervento che s'intende affidare, in difformità a quanto previsto dagli articoli 2, 3 e 4 del D.M. 17/06/2016, e la conseguente mancata suddivisione del quadro economico nelle categorie costituenti l’opera. L’erronea applicazione di un’unica ID opere, oltre a determinare una sottostima della base d’asta e quindi un ribasso fittizio, falsa i riferimenti necessari per la definizione dei requisiti tecnici dei concorrenti, rendendo la procedura di gara illegittima. Pertanto si è proceduto a segnalare tale anomalia all'Anac.

BANDO 5

ENTE APPALTANTE: SEGRETARIATO REGIONALE DEL MINISTERO DEI BENI E DELLE ATTIVITA^CULTURALI - LARGO CARLO FELICE 15 - 09100 - CAGLIARI - (CA)

OGGETTO/INCARICO: Avviso pubblico di manifestazione di interesse per l’espletamento di procedura negoziata per l’affidamento dell’incarico di verifica. la gara e' suddivisa su 2 lotti. lotto n 1 : progetto esecutivo dell’intervento denominato:– ponte romano: consolidamento e restauro.

IMPORTO (base asta): 36.109,13

PROCEDURA: indagine di mercato

CRITERIO: Massimo ribasso

SEGNALAZIONE DI ANOMALIA: Si richiedono chiarimenti in merito alla mancata suddivisione del quadro economico e all'omessa indicazione applicazione delle ID opere, in difformità a quanto previsto dagli articoli 2, 3 e 4 del D.M. 17/06/2016, e la conseguente mancata suddivisione del quadro economico nelle categorie costituenti l’opera. L’omessa  applicazione di un’una ID opere, oltre a determinare una sottostima della base d’asta e quindi un ribasso fittizio, falsa i riferimenti necessari per la definizione dei requisiti tecnici dei concorrenti, rendendo la procedura di gara illegittima. Pertanto si è proceduto a segnalare tale anomalia all'Anac.

BANDO 6

ENTE APPALTANTE: SEGRETARIATO REGIONALE DEL MINISTERO DEI BENI E DELLE ATTIVITA^CULTURALI - LARGO CARLO FELICE 15 - 09100 - CAGLIARI - (CA)

OGGETTO/INCARICO: Avviso pubblico di manifestazione di interesse per l’espletamento di procedura negoziata per l’affidamento dell’incarico di verifica. la gara e' suddivisa su 2 lotti. lotto n 2 :progetto definitivo ed esecutivo dell’intervento denominato: Cagliari torre di san pancrazio - verifica del rischio sismico, riduzione delle vulnerabilita', restauro.

IMPORTO (base asta): 46.870,59

PROCEDURA: indagine di mercato

CRITERIO: Massimo ribasso

SEGNALAZIONE DI ANOMALIA: eliminare. Secondo lotto della stringa superiore

BANDO 7

ENTE APPALTANTE: COMUNE DI VOLTURINO - VIA DELLA FONTANA VECCHIA N. 1 - 71030 - VOLTURINO - (FG)

OGGETTO/INCARICO: Affidamento dell’appalto dei servizi tecnici di ingegneria ed architettura di adeguamento della progettazione definitiva, progettazione esecutiva, coordinamento della sicurezza in fase di progettazione ed in fase di esecuzione, direzione dei lavori, misura e contabilità, redazione del certificato di regolare esecuzione relativi all’intervento di demolizione e ricostruzione dell'edificio comunale scuola dell'infanzia ''via delle scuole'' dell'istituto comprensivo diomede nel comune di volturino.

IMPORTO (base asta): 72.075,47

PROCEDURA: procedura aperta

CRITERIO: Miglior rapporto qualità prezzo

SEGNALAZIONE DI ANOMALIA: Si segnala, preliminarmente, che nell'attuale quadro ordinamentale non è prevista laffidamento della prestazione c.d. di adeguamento del progetto. Inoltre, nonostante il bando faccia riferimento ai criteri del D.M. 17/06/2016 per il calcolo del corrispettivo a base di gara, tale corrispettivo non risulta coincidere con l'importo calcolato secondo detti parametri. Pertanto si è proceduto a segnalare tale anomalia all'Anac.

BANDO 8

ENTE APPALTANTE: UNIVERSITÀ DEGLI STUDI DI MILANO - VIA FESTA DEL PERDONO N. 7 - 20100 - MILANO - (MI)

OGGETTO/INCARICO: Gara d’appalto a proc. ap. affidamento del progetto di fattibilità tecnica ed economica, progettazione esecutiva, csp, dir. lavori, cse riqualificazione aziende agrarie .durata in giorni: 500

IMPORTO (base asta): 260.000,00

PROCEDURA: non presente

CRITERIO: Miglior rapporto qualità prezzo

SEGNALAZIONE DI ANOMALIA: Si rileva la non corretta applicazione del comma 4 dell'art. 23. In particolare risulta omessa l'indicazione delle prestazioni relative all'intero livello progettuale definitivo nei tre distinti interventi: QbII.01,3,5,9,12,23. Inoltre si richiedono chiarimenti n merito all'avvenuta approvazione delle relazioni geotecnica e sismica. Pertanto si è proceduto a segnalare tale anomalia all'Anac.